建设项目全生命周期成本管理存在的问题

本文介绍了全生命周期成本管理的概念，总结了建设项目全生命周期成本管理的现有问题，并提出了相应的解决途径。
　　建设项目全寿命周期的含义是某建设项目的寿命从起始到终止的这个时间段，通常包括经济寿命、功能寿命、物理寿命、法律寿命等。寿命的长短不同，在如今先进的科技水平、优秀的设计水平下和施工质量有保证的情况下，法律寿命会比物理寿命和功能寿命短，而比经济寿命长。
　　1、全生命周期成本管理概述
　　在狭义的层面上，对全寿命周期成本的解释是某建设项目在自身的全寿命周期内的折现货币成本，相反在广义层面上的解释则是在项目寿命周期之内所有 消费者和生产者还有公众所发生的全部所构成的，所以说成本就拥有多个主体;在建设项目内各个不同的阶段中成本各自的特点也有所不同，并且相互联系和影响， 这也使其有了多阶段性;与以往传统的建设项成本相比，全周期寿命成本会显得更加复杂，因为它所涵盖的范围更大、时间更长、具有更多的影响因素。
　　2、项目全过程生命周期管理中存在的问题
　　2.1 市场机制不健全
　　建设项目的全生命周期成本管理需要良好的市场环境，而我国现阶段的建筑市场环体制相对不完善。目前我国建筑市场中还存在市场机制不灵活、市场行 为不规范、市场主体过多竞争惨烈等问题，尚未形成完善的市场秩序，这使得建筑单位之间的竞争不够公平合理，为建筑工程项目成本管理水平的提升起到了一定的 阻碍作用，同时也影响了项目全生命周期成本管理工作的开展和进一步完善。
　　2.2 法律制度不完善
　　建设项目成本管理方面，我国尚未形成完善的法律体系，项目建设中各方的在成本管理方面的职责、义务和权力没有被明确规定出来。这一方面造成责任的相互推卸，另一方面造成腐败的滋生，严重制约了项目成本管理的有效性和规范性，使得项目全生命周期管理难以实现应有的作用。
　　2.3 操作不规范
　　目前，工程项目管理的全生命周期管理并没有统一的规章制度和执行规范。使实施的过程中出现混乱现象的原因也恰是因为没有明确规范的要求。只要是 在造价控制里的内容几乎都包括在两份规程中，并且都缺少了对详细的操作流程的明确规定。这就导致了一种各自为政的现象，即从业人员在现实的操作过程当中不 是照着委托方所委托的方法做就是根据自己的理做。此外，在委托方看来，造价企业里最专业的就属跟踪单位了，所以他们做的造价的相关事宜会比监理的专业性更 强，而委托方对此懂得越多，跟踪单位的压力越大，某些项目甚至将监理完全取代进行造价控制。
　　3、全生命周期成本控制效果提升对策
　　3.1 完善相关法律法规
　　对于操作规程来说，不仅要把每一项工作具体的操作流程详尽化，并且还要跟当前的项目管理体系联系起来，并将其与当前管理体制的联系整理妥当，创 造出更好的条件来使全过程造价控制更加统一化、规范化。将细化操作规程完善化作为前提，根据不同控制深度、不同控制模式和不同项目规模等特点行业的主管部 门要将收费标准制定的更详细，以便作为各个咨询单位进行接手任务时的证据，尽量让那些恶性的行业竞争不出现。
　　3.2 完善市场机制和市场行为
       项目全生命周期成本管理工作的有序开展，得益于适当的经济体制、合理的市场价格体系、完善的市场秩序以及合理的买卖市场，而我国建筑市场经济体制尚 未如此完善。不完善的市场机制导致了不规范的市场行为，要想提升成本管理有效性，实现全生命周期成本管理就要首先完善市场机制和规范市场行为。就我国建筑 市场目前的情况来说，应首先解决的问题有：制定合理而灵活的建筑市场定价机制，通过法律法规保证设计费用得到及时支付，控制非理性竞争提高市场准入标准 等。
　　3.2 实行职责分离
　　职责分离是指把过程跟踪控制和事后审计拆开，建设管理中过程跟踪控制是作为新增加的顾问参与进去的，另外再找一些造价咨询机构来完成项目最终评 审，其他的建设、监理、结算审计还是照着原来的职责及程序正常操作，使得跟踪控制单位能够在跟踪审核过包括结算审计的项目建设的全过程情况下，完成其全程 监督服务的职能，不再同时扮演两种不同角色。这一体制还有一个作用，就是加快小规模造价咨询企业发展专业的结算审计，对于较大规模且实力明显要强的企业全 面发展方向则是全过程控制和结算审计，其优势就是会进一步提升行业整体的水平，为防止腐败现象出现，也可以试试互相监督制度。
　　3.3 采取监督与保障措施
　　为了保证项目全生命周期成本管理的顺利开展，应做好对成本管理工作的监督与保障。这就要求采取的介入方式是将服务和监督并重，而考虑到现在工程 项目管理的情况，各参建项目者的责、权、利已经在某一体系中完整联系起来，全过程造价控制就应把相对事后审计作为原则，尽可能避免直接加入到项目管理里具 体事务的确定中，而要通过监督、审核等进行造价控制;同时则可以适当地参与之前体系的一些薄弱环节，提供如材料设备询价、各方案比选的造价分析比较的咨询 服务，并且要认识到提供建议是原则，要在不越位的情况下到位、补位。
　　总之，有效的全生命周期管理能够充分节约工程成本，提升建筑工程项目的投资收益，因而我们应注重总结项目成本全生命周期管理中的问题，并结合问题采取有效的改进措施。(项目管理者联盟)
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